2025年，我局坚持以习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示、来汉中考察重要指示精神为指引，认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，切实履行生态环境保护相关职能，统筹指导各县区、园区住建部门聚焦雨污分流建设改造、城市黑臭水体排查整治、建筑工地扬尘治理三大重点任务，持续提升水污染与大气污染防治效能，稳步巩固汉江流域水质和大气环境质量，为建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市筑牢基础支撑。按照陕西省生态环境保护委员会《关于印发＜陕西省推动职能部门做好生态环境保护工作的若干措施＞的通知》（陕环委〔2023〕1号）文件和市环委办有关要求，现将本部门2025年度生态环境保护职责履行情况予以公示。

一、工作开展情况

（一）加强理论武装，强化责任担当。将习近平生态文明思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示、来汉中考察重要指示精神，纳入党组理论学习中心组、领导干部培训等重点内容。2025年先后6次在党组会、局务会上专题学习习近平总书记关于生态保护和绿色发展的系列重要论述与指示批示精神，深入领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。结合工作实际，专题研究生态环境保护重点任务，扎实推进中央及省级环保督察反馈问题整改，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不断增强推动绿色发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

（二）推进雨污分流建设，健全城市管网体系。一是聚焦基础设施补短强弱，指导各县区、园区住建部门科学谋划年度排水防涝和雨污分流项目，2025年全市共实施城市市政排水管网建设改造项目17个，其中，汉台区排水管网病害整治改造工程、大河坎渔营桥闸片区路网配套地下管网项目等10个项目已建成投用，改造雨污管网25.4公里，同时结合12个城市道路项目建设新增雨污管网107.56公里，显著提升了区域污水收集和雨水排放能力。目前，全市累计已建成地下排水管网1760.21公里，其中，中心城区排水管网长度694.8公里，建成区排水管道密度达8.96公里/平方公里，位于全省中游水平，地下排水管网体系持续健全。二是抢抓“两重”机遇积极争取中央预算内投资、超长期国债等资金支持，累计争取到位补助资金3.92亿元，有力保障项目顺利实施。三是通过定期调度、专项检查等方式，督导汉台区、南郑区、兴汉新区等责任主体，全面完成887处市政排水管网混错接问题整治，有效解决了航天新城等地污水直排混排问题，城市排水收集处理效率明显提升。

（三）深化黑臭水体治理，巩固提升整治成效。一是结合中央生态环保督察反馈东西排洪渠部分渠段存在水体黑臭问题的整治，联合生态环境、城市管理部门制定印发《汉中市2025年城市黑臭水体整治环境保护行动方案》，指导汉台区、南郑区、兴汉新区等责任主体围绕城市建成区开展黑臭水体隐患联合排查，并系统实施整治。二是督促汉台区对老东排洪渠、西排洪渠、沙沿沟、干沟河等排洪渠道实施全面清淤，及时清理河道淤泥、生活垃圾和漂浮物，累计清淤达16.82公里，并因地制宜建设截污干管6.3公里，有效改善了渠道水体环境。同时，结合中省环保督察反馈问题的整改，牵头制定《汉中市城乡生活污水治理三年攻坚行动工作方案（2025—2027年）》，加快补齐我市城乡生活污水基础设施建设短板，推动城乡建设高质量发展。

（四）严控施工扬尘污染，提升精细化管理水平。联合城管、交通等部门制定印发《汉中市扬尘治理工程专项行动2025年工作方案》，细化《分级管控方案》，对扬尘防治措施落实不到位的B、C级项目进行重点监管，并针对性开展扬尘治理“冬病夏治”和秋冬季专项整治工作，有效降低秋冬季大气污染高发期工作压力。同时，加强检查督导，常态化开展扬尘治理和臭氧污染检查排查，2025年以来检查项目5226个次，对扬尘防治措施落实不到位的项目采取限期整改、经济处罚等手段严肃查处，累计整治扬尘治理问题657起，依法处罚25起，罚款18.9万元，通报移交责任监管问题线索5件，有效遏制了建筑工地扬尘污染，为改善城市空气质量作出了积极贡献。

（五）聚焦环保督察重点工作，不断提升整改质效。一是抓好第三轮中央生态环保督察反馈问题整改。针对督察反馈的3个问题（城区372处的管网问题点位未开展整治、南郑区大河坎片区等区域生活污水直排、汉台区东西排洪渠水体黑臭），制定详细整改方案，明确责任分工、整改时限和具体措施，督促汉台区、南郑区等责任主体压茬推进。目前，已基本整改完成2个（大河坎片区航天新城东南侧溢流的生活污水已接入南郑区江南污水处理厂处理，并于2025年5月底完成江南污水处理厂改扩建项目，日处理能力提升至4.5万立方米；通过清淤疏浚、截污纳管等综合措施，汉台区东西排洪渠水体黑臭现象基本消除），剩余中心城区372处的管网问题点位未开展整治1个问题正在推进，计划2026年全面完成。二是抓好第三轮省环保督察反馈问题整改。按照市委、市政府整改方案要求，加强工作督导检查，督促汉台区、南郑区等责任主体进一步提高政治站位，倒排工期加快推进问题整治。目前，督察反馈的5个问题中3个已完成整改并销号（住建城管部门职能交叉、汉台区光明路丰辉龙亭园小区附近4处雨水口直排污水、15家建筑工地“六个百分之百”落实不到位问题），其余2个问题中，1个已完成整改（南郑区航天新城东南侧龙岗排洪渠污水直排问题），计划二季度进行验收销号，剩余1个问题（中心城区10.86公里老旧管网未改造）正在推进（已完成8.84公里），按照市委、市政府整改方案要求2027年12月底前完成整改并销号。

二、存在的问题

一是市政道路雨污合流管网改造还需持续推进。经深入排查，中心城区约13公里合流管网需进行改造，虽然我们近年来会同各县区积极争取了部分中省政策资金，但由于市区两级财力有限，资金保障能力仍显不足，影响了改造进度。二是排水主管网体系不够完善。如汉台区龙江南路、沛公路等部分城市断头路，因土地或资金等因素尚未全面打通，导致配套的地下排水主次干管无法同步实施，影响管网体系的整体性和系统性。三是建筑扬尘综合治理工作需常态坚持。建筑施工项目点多面广，现有管理手段难以实时掌握施工现场扬尘防治情况，过程可追溯性不足；部分线性工程项目土方开挖施工存在多部位同时施工的情形，裸土覆盖等防治措施难以全过程规范保持。

三、下一步打算

下一步，我们将坚持以习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示、来汉中考察重要指示精神为指引，全面落实中省有关生态环保工作要求，锚定生态城市建设目标，重点抓好以下几个方面工作。

一是全力推进排水管网体系建设。认真落实《汉中市城乡生活污水治理三年攻坚行动工作方案（2025-2027年）》，指导各县区（园区）住建部门按照稳妥推进、分步实施思路，扎实开展污水治理专项行动，加快雨污合流管网改造和缺陷问题整治，有序实施城市断头路及配套的地下排水管网建设，持续完善污水收集管网系统。同时，积极争取排水防涝中央预算内、超长期国债、县城建设等中省专项资金支持，拓宽资金筹措渠道，缓解资金压力，为管网建设提供坚实的资金保障。

二是强化黑臭水体长效治理。联合生态环境、城市管理等部门督促指导各县区持续开展城市黑臭水体排查整治工作，定期对城市建成区水体进行“体检”，确保问题早发现、早治理、不反弹。进一步完善防止城市黑臭水体返黑返臭长效机制，加强部门间的协同配合，凝聚工作合力，巩固黑臭水体治理成果。

三是加强建筑工地扬尘管控。全面落实省市关于大气污染防治各项安排部署，综合运用督导检查、信息化监管、行政处罚等措施，提升建筑施工扬尘治理监管效能。持续推进建筑施工文明化、标准化建设，加快建筑工业化进程，提高绿色建筑和装配式建筑在新建建筑中的占比，从源头减少施工扬尘对大气环境的影响。