房屋安全事关人民群众切身利益，关乎经济社会发展全局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，多次作出重要批示指示。今年1月24日，江西新余市渝水区一临街店铺发生火灾事故，习近平总书记立即作出重要指示，要求“各地区和有关部门要深刻汲取教训，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任，认真排查隐患，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定”。

房屋使用安全管理相关政策主要有以下六个方面内容：

一、房屋安全的责任主体

业主为房屋安全责任人；

房屋属国有或者集体所有的，其经营管理单位为房屋使用安全责任人；

业主下落不明、房屋权属不清的，代管人为房屋使用安全责任人；

无人代管的，使用人为房屋使用安全责任人。

二、房屋安全责任人的责任与义务

（一）房屋安全责任人具有六项责任

1.检查、维修、养护等日常管理；

2.委托房屋安全鉴定；

3.白蚁防治；

4.安全隐患排除；

5.危险房屋治理；

6.其他保障房屋使用安全的必要措施。

（二）房屋安全责任人应履行三项义务

1.房屋安全责任人及使用人应当按照设计用途、使用性质及房屋权属证明记载的房屋用途合理使用房屋；

2.房屋安全责任人发现房屋安全隐患应当及时进行治理；

3.房屋使用人发现安全隐患，应当及时通知房屋使用安全责任人，并配合做好房屋的检查、维修、养护、安全鉴定和危险治理等工作。

三、房屋危险性等级

根据《危险房屋鉴定标准》，房屋危险性等级分为A、B、C、D四个等级。

A级：无危险构件，房屋结构能满足安全使用要求；

B级：个别构件评定为危险构件，但不影响主体结构安全，基本能满足安全使用要求；

C级：部分承重结构不能满足安全使用要求，房屋局部处于危险状态，构成局部危房；

D级：承重结构已不能满足安全使用要求，房屋整体处于危险状态，构成整栋危房。

四、房屋常见安全隐患

（一）场地安全：如果房屋建在边坡、挡墙或河堤附近，如发现边坡、挡墙或河堤开裂、起鼓、地面隆起等异常情况，则表示房屋可能处于不安全的环境中。

（二）基础安全：如果发现房屋出现倾斜、地面出现塌陷等，则表示房屋安全状况出现严重的安全隐患，人员需要立即撤离。

（三）结构安全：包括承重墙、柱、梁开裂；承重墙风化；钢筋裸露、锈蚀；钢构件变形、屈曲等。

五、房屋使用的禁止行为

（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自拆除、破坏墙体、梁、板、墩、柱等主体和承重结构；

（二）拆改具有房屋抗震、防火整体功能的非承重结构；

（三）超标准加大房屋荷载；

（四）降低底层室内标高；

（五）安装设施、设备影响房屋结构安全；

（六）擅自改变房屋用途；

（七）开挖、扩建地下室；

（八）在屋面违章搭建；

（九）其他危及房屋使用安全的行为。

六、发现房屋安全隐患应采取的措施

房屋出现险情的，房屋使用安全责任人应当立即设置明显的警示标志，采取必要的安全措施，及时排除险情，并向所在地社区（村委会）、街（镇）办或则县（区）房屋使用安全行政主管部门报告；

因自然灾害或者爆炸、火灾等事故造成房屋出现重大险情的，县（区）人民政府或者街（镇）办应当组织应急抢险。同时，房屋使用安全责任人应当加强房屋使用安全日常检查，发现安全隐患及时排除。

房屋出现险情的，应当及时向所在地社区（村委会）、街（镇）办或则县（区）房屋使用安全行政主管部门报告。