民建汉中市委办公室：

您提出的《关于提升物业管理能力与成效，促进基层社会治理工作的建议》（第320号）收悉。现答复如下：

近年来，围绕物业管理和基层治理相融合工作，坚持属地管理和行业指导相结合，将党建融入物业服务中，与社区共建，充分调动党员、业主的参与积极性，提升广大业主对小区的认同感、归属感。

一、具体举措

（一）推动“三无小区”物业管理，助推基层治理全覆盖。成立中心城区“三无”小区物业管理工作专班，同时印发了《关于推进汉中市中心城区“三无”小区物业管理工作的指导意见》。专班成立后，积极督导中心城区各县区按照《指导意见》要求，坚持“县区抓总，街办落实，行业监管，居民参与”的原则，聚焦“三无”小区现状，推进物业服务融入社会基层治理，全力推进城市基层党建引领基层治理，积极探索创新“党建+三无小区物业管理”模式。

（二）大力推进老旧小区改造，统筹党群服务中心建设。印发了《关于在老旧小区改造中同步做好配套管理工作的通知》，建立和完善党建引领老旧小区改造工作机制，充分发挥街道办事处、社区党组织引领作用，大力推进党建进小区，鼓励和指导小区建立基层党组织，在老旧小区改造过程中和后续管理上，积极发动旧改小区广大党员参与，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和先进示范作用。

（三）党建联建引领，共建美好生活。按照“建设单位抓设施配套、基层组织抓社会管理、物业公司抓服务提升、入住群众共同参与”的总体思路，深入开展“美好生活、共同缔造”活动。七里街道办成立了博望社区居民委员会，将光辉社区及周边5个保障房小区入住对象的社会保障、优抚救济、社会救助、矛盾纠纷排查调处等公共服务事项交由社区基层组织负责，纳入社区网格化管理。推进平安社区建设，小区安装安防系统、人脸识别系统，下一步与社区警务室联网运行，实现联防联治。

（四）抓好党员作用发挥，打造共治共享格局。结合“党建进小区”活动，将光辉社区近30名流动党员组织起来，成立光辉社区党员活动小组，探索设立了小区党员代表、住户代表、物业公司、保障中心等多主体参与的小区管理服务联席会议制度，引导小区党员群众共同参与小区治理、物业服务等工作。发挥老党员示范作用，建立“楼长制”，党员担任所在楼的“楼长”，对物业服务质量进行监督、反馈住户诉求、宣传公租房管理服务政策、帮助化解矛盾纠纷、组织住户参与小区活动等，为小区群众打造文明祥和居住环境，提升保障对象“幸福感、获得感、安全感”。

（五）加强小区物业监管，不断提升物业服务质量。一是结合物业管理工作实际，推进物业分层分级管理。由市住建部门履行全市物业管理的行业监管责任，加强政策指导；各县区政府按照属地管理原则，负责本辖区内住宅物业监管工作；街道社区发挥社会治理的基本单元、服务群众的重要平台、维护稳定的前沿阵地作用，具体负责辖区内物业管理工作的指导、协调、监督等工作。二是用好信用管理手段，倒逼企业强化行业自律，履行主体责任。印发了《汉中市物业服务企业信用评价管理办法（试行）》，将物业服务量化考核工作与物业企业信用等级评定直接挂钩，大力倡导诚信经营。三是制定物业服务等级指导标准，促进行业健康发展。根据《陕西省物业服务管理条例》，我局研究制定了《汉中市住宅小区物业服务等级指导标准》，建设开发单位或业主、业主委员会和物业服务企业可参照本标准，结合住宅小区的建设标准、配套设施档次及物业买受人对物业服务的预期等情况，选定相应等级的服务标准或以此为基础进行上下调整，不断提升服务质量。

（六）强化社区物业党建联建，以高质量物业服务推进美好家园建设。全力推动符合条件的物业服务企业及时建立党组织，通过摸排，我市成立社区物业党建联建示范点26个。物业服务企业党组织接受物业服务项目所在社区党组织领导，同时接受物业行业主管部门党组织指导，对党建强、服务好、群众满意度高的物业服务企业，在物业服务项目招投标和物业服务企业评先评优时予以优先考虑。

二、下一步工作打算

您提出的意见建议对我市加强该方面工作有很好的借鉴意义，下一步我们将结合有关建议，做好以下工作：

一是继续做好《陕西省物业服务管理条例》宣传贯彻工作。指导各县区多渠道、多形式、多角度开展《陕西省物业服务管理条例》等相关法律法规和政策的宣传教育活动，让“党建引领”理念深入人心，助推物业服务企业党建工作全覆盖，充分发挥基层党组织的作用。

二是建立健全物业党建联建机制。建立社区党组织领导的居委会、业委会、物业服务企业、业主代表等参加的党建引领物业小区基层治理共建共商共治委员会，指导推动和统筹协调业委会、物业公司党建及日常工作，形成协调联动、共治共享的工作格局。

三是加强和规范业主大会、业主委员会建设。按照“应建尽建”的要求，街道办事处（乡镇人民政府）应将业主大会建设及其业主委员会工作纳入社区管理和基层党建的工作内容。进一步严格业主委员会的选举程序及当选条件，完善规章制度，发挥部门合力，指导业主委员会规范运行。

四是提升物业管理的“智慧化”水平。探索物业管理与社会化服务有机结合的新路径，引导物业服务企业推出家政服务、居家养老、快递代收代寄等个性化定制服务，满足业主不同层次需求。推进“互联网+智慧物业”的深度融合和产业延伸，逐步实现法规宣传、服务推送、信息公开、查询交费、问题投诉、可视化监管等智慧化服务，构建信息化、专业化、智能化的服务体系，打通服务群众的“最后一公里”，不断提升物业管理效率和服务品质。

衷心感谢您在百忙之中对我市物业管理工作的关心和支持，欢迎提出更多宝贵意见和建议。

汉中市住房和城乡建设局

2023年5月15日

（联系人：张勇，联系电话：0916-2531001）