汉中市南郑区汉山街办汉山村，坐落于秀美的大汉山脚下，既有丰富的生态旅游资源，也有《诗经•旱麓》、汉山樵歌等历史悠久的文化传承，全村辖10个村民小组，484户1752人。

近年来，汉山村主动践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，顺应村民对美好生活的新期待，坚持基层组织引领，充分发挥群众主体作用，精心打造全域旅游样板，持续整治村庄生态环境，探索实践美好环境与幸福生活共同缔造新路径，创新村民自治方式，谱写了美丽宜居乡村新画卷。

坚持党建领航

凝聚乡村发展奋进力量

汉山村围绕“党建引领、群众主体，融合发展、有效治理”的总体思路，注重发挥基层党组织引领作用，着力将党的组织优势转化为推动村庄发展“共同缔造”的合力。

配强村级班子，打造脱贫致富“火车头”。汉山村把建强党支部作为巩固拓展、接续振兴的总抓手，从返乡创业人员、大学毕业生、退伍军人、种养能手等人才中培养选拔干部。目前村“两委”干部共7人，研究生学历1人，大专学历3人，中专及高中学历3人，平均年龄40岁。区信访局派驻脱贫攻坚驻村工作队1支共3人，常态化驻村协助村“两委”抓好乡村振兴各项工作。

加强阵地建设，筑牢推动发展战斗堡垒。村“两委”积极回应群众期盼，对村级组织活动场所进行3次升级改造，完善党群服务中心、创客孵化基地、村卫生室、村史馆、妇女儿童之家等功能，不断推动组织建设、阵地建设、联系服务群众等党建优势资源，成为引领全村群众共同发展的动力源泉。

坚持文化铸魂，深化新时代文明实践活动。围绕汉山村发展史、汉山人民奋斗史、美好生活嬗变史，打造了全区首家“村史馆”，建成汉山村新时代文明实践站，通过文化墙设置、汉山楷模宣传、组建美村服务队、乡贤促进会，常态化开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文明实践活动，引导村民主动践行文明观念，使群众精神更富足、感恩更奋进。先后涌现全国劳动模范1名、全省劳动模范2名、全省脱贫攻坚优秀村干部1名，全省优秀共产党员1名，激励引导全村群众共建美丽汉山、共享幸福生活。

拓展脱贫成果

推动乡村振兴提质增效

2014年，汉山村贫困发生率高达33%，2016年被确定为贫困村。在脱贫攻坚工作中，坚持以“三变改革”为抓手，不断健全“党支部+专业合作社+农户”利益联结机制，先后发展专业合作社7个，发展生态猕猴桃、黄桃、大樱桃等果园3000亩，全村农民人均纯收入由2014年的4800元增长至2020年的1.56万元，增幅达225%。

聚焦产业振兴，实现农民群众稳定增收。汉山村发动群众将2800亩土地流转入股本村扶贫互助合作社，流转面积占全村总土地面积的63.4%，建成了汉山田园综合体、汉山水果扶贫产业园等，实现了传统种植产业升级。先后引进大汉山旅游开发、汉山花溪谷月季产业园、红海绿洲现代农业观光园等投资企业5家，聚力发展节会经济，精心谋划“猕猴桃采摘节”“疱汤宴””等“七节一宴”，发展“汉山民宿”24家。现已形成“三季有花、四季有果、全年有节”的产业融合发展格局，全村276户群众纳入产业链，其中建档立卡贫困群众86户，户均年增收3120元。

聚焦人才振兴，实现优秀人才源源不断。成立汉山创客孵化专家团，搭建创客孵化中心，设立全国劳模黄积义科普兴农专家工作站，并与陕西理工大学校地共建，免费提供技术指导、市场开拓、产品创意等服务，加速产品向商品转化。定期选派村“两委”干部、乡土人才等到浙江大学等高校学习，开拓思维视野，增强带富本领。大力实施优秀人才回引计划，引进实用型专业人才12人，培训农民工500余人次，培育创业实体32家，孵化特色农产品品牌24个，2020年创客中心实现综合收入1000余万元，有力引凤归巢共促振兴。

聚焦生态振兴，大力发展绿色循环经济。按照“农业观光+农事体验+乡村旅游”的产业布局，汉山村着力打造“汉山田园综合体”，争取政府投资700余万元，引进社会投资3000多万元，改造提升基础设施，发展壮大产业园区，使生态、产业、旅游高度关联。整合资金200余万元，成立“汉山韵乡村旅游专业合作社”，吸纳20余户群众房屋入股，由合作社牵头对贫困户房屋及其院落进行改造，优先发展“汉山民宿”建筑，以原始农家院落为主，布置门楼、影壁、花架、石桌，充分体现传统民居特色，成为汉中市民休闲度假、户外探险的世外桃源。2016年以来，全村生态旅游收入持续增长，年均增长率达30%以上。2021年上半年已实现旅游服务总收入1300余万元。

提升人居环境

绘就宜居乡村美丽景色

汉山村坚持以建设宜居乡村为导向，激发群众参与热情，拓宽社会参与渠道，村庄人居环境建设过程中，群众参与度从“观望”到“积极”，由“要群众做”变成“群众要做”，有效提升了村庄宜居环境。

加大投入提升基础设施。为进一步改善村居环境，以院落为单位，由推选的院落长总负责，发动村民参与基础设施建设，积极推进农村改路、改水、改厨、改厕等工程。通过群众自筹，项目奖补等方式累计筹措投入各类资金800万元，共硬化维修村组道路18公里，安装太阳能路灯80盏，新建卫生厕所416座，实施移民搬迁3户、危房改造6户，完成农村饮水工程，将自来水通到家家户户。通过全村群众共同参与、治理共建，基本实现家家门前道路硬化，用电、饮水、住房安全有保障，砖混结构住房覆盖率达到100%，村庄面貌焕然一新。

持续改善提升人居环境。通过开展“党员带头+群众义务出工”的工作模式，积极发挥党员带头作用，带头清理房前屋后杂物，发动周围村民自觉维护环境卫生。先后组织党员出动800余人次、群众义务出工7000余人次开展人居环境整治，对房前屋后、村级阵地、通村主干道、角落边沟进行彻底清理，辖区的人居环境实现大改观。同时，投入资金35万元，配备垃圾运输车2辆，购置垃圾箱60个，聘用公益性保洁员12名，组建村组保洁队伍，确保道路有人扫、垃圾有人清。治理整修了1.8公里的金水河生态河道和1000米的观光步道，主干道路两旁种植各类花卉，设置装饰围栏，规划建设了120个停车泊位和景观小品，全面提升村庄环境面貌。

狠抓村容村貌共治共享。通过召开“两委会”、党员会、群众院坝会等形式，广泛发动群众支持并参与到人居环境整治工作中来。聚焦农村生活垃圾治理重点环节，定期动员村民开展卫生大扫除，充分发挥“巾帼美村志愿服务队”作用，清除农户房前屋后卫生死角，开展“巾帼美家”行动，组织妇女带头整治户容户貌，定期进行卫生评比，褒扬先进、鞭策后进，形成了共建美好环境的浓厚氛围。

创新管理模式

打造幸福安居美好家园

汉山村创新推行群众自治、党员服务新模式，有效提升基层治理能力，村民们转变了“等靠要”思想，内生动力被有效激活。

开辟“院落自治”模式。依照基本姓氏把全村划分为黄家大院、李家大院、郑家大院等11个大院，选举乡贤能人担任“院落长”，围绕“富脑袋、鼓口袋、亮面子、优里子”的核心内涵，通过“院落长”牵头自治,不赡养老人、打架斗殴、上访缠闹、婚丧嫁娶大操大办、封建迷信陋习等不良现象基本消除，推动民风乡风持续好转，群众的幸福感、获得感不断提升。“院落自治”成功经验先后受到《人民日报》《陕西日报》、陕西电视台等中省主流媒体的宣传报道，并荣获“陕西省2019年度宣传思想文化创新项目二等奖”。

推行“庭院问政”党建引领基层社会治理模式。按照“群众选题、党组织定题、会前商议、与会决议、多元办事、公众评事”的基本原则，实施上下互通的双向工作模式，通过在群众生活聚集场所搭建公共平台，进一步扩大和畅通群众参与村级公共事务管理的渠道，推动形成“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的农村治理体系。

创新开展党员“志愿云呼叫”服务。为有效组织党员为群众办实事、求实效，打通服务群众“最后一米”，汉山村首创推出了“群众呼叫、村居吹哨、党员报到”的“党员志愿服务”对接平台，实现了群众需求“线上呼叫”、党组织“后台派单”与党员跟进“线下服务”的无缝对接，使每一位党员干部都能为群众排忧解难。通过宣传推广，目前全区共注册党员志愿者6110名，发布各类需求703件，为群众办实事660件，参与活动人数达1万余人次。该做法先后被央视《新闻联播》《人民日报》等权威媒体报道。